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但目前我國建筑廢棄物資源化率不足,僅5%,與發(fā)達(dá)國家90%以上的數(shù)據(jù)相去甚遠(yuǎn)。為了解決這一固體廢物處理難題,自2018年3月起,住建部確定了35個(gè)建筑垃圾治理試點(diǎn)后進(jìn)行探索。
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在此背景下,為解決建筑垃圾問題,長春市于近日發(fā)布《長春市城市建筑垃圾管理辦法》(簡稱“管理辦法”),廢止了2011年發(fā)布的建筑垃圾管理辦法,該《管理辦法》將于2020年3月1日開始實(shí)施。
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《管理辦法》共七章五十五條,包括源頭減量與資源化利用、處置場所的規(guī)劃和建設(shè)、建設(shè)工程垃圾的處置、裝修垃圾的處置和法律責(zé)任等內(nèi)容。其中明確了各部門的責(zé)任和分工,力爭實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的減量化、資源化、無害化處理。
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處理建筑垃圾的兩大主要方式是源頭減量和資源化利用?!豆芾磙k法》表示,長春推廣裝配式建筑、全裝修房、建筑信息模型應(yīng)用、綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等新技術(shù)、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn);對于建設(shè)工程垃圾和裝修垃圾中的可利用垃圾,依法生產(chǎn)再生骨料、砌塊、填料、路基墊層和墻體材料等資源化利用產(chǎn)品。
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同時(shí),《管理辦法》要求建筑棄料處置遵循區(qū)內(nèi)處置的原則,就地處置建筑垃圾,不具備此條件的,應(yīng)對建筑垃圾按照就近原則進(jìn)行區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)集中處置。
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對建筑垃圾的處置場所,《管理辦法》 提出要建立健全管理制度,處理場所內(nèi)要做好揚(yáng)塵防治和污水處理。除此之外,《管理辦法》還明確施工單位是施工現(xiàn)場內(nèi)的建設(shè)工程垃圾處置的責(zé)任主體,裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)由產(chǎn)生單位和個(gè)人承擔(dān)。
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“從嚴(yán)”是《管理辦法》的一大管控手段,主要表現(xiàn)在處罰上。其中指出,設(shè)置建筑垃圾處置場所的單位和個(gè)人、產(chǎn)生建設(shè)工程垃圾的建設(shè)單位或者施工單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位等會(huì)不符合要求的,將會(huì)根據(jù)情況,被處1000元-100000元不等的罰款。
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對隨意傾倒拋撒或者堆放建筑垃圾、涂改倒賣出租出借轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置相關(guān)許可證件、將建筑垃圾混入生活垃圾或者將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾等行為,也做了相應(yīng)的處罰規(guī)定,根據(jù)具體情況對單位或個(gè)人進(jìn)行罰款,*高罰款金額達(dá)五萬元。
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有*指出,建筑垃圾資源化是新興的環(huán)保產(chǎn)業(yè),是發(fā)達(dá)國家走過的必經(jīng)之路,根據(jù)我國建筑垃圾的產(chǎn)生量,仍有很大的發(fā)展空間和潛力,隨著2019年年底35個(gè)建筑垃圾治理試點(diǎn)的到期,2020年很大概率會(huì)迎來全國建筑廢棄物資源化改革的重新布局。
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